Borgingsplan Wkb: wat staat erin, voorbeeld en wat jij moet leveren
Het borgingsplan is het document waar de hele kwaliteitsborging aan hangt. De kwaliteitsborger maakt het, maar jij moet de maatregelen uitvoeren en het bewijs leveren, op momenten die je niet kunt overdoen. Hier staat wat erin staat, hoe het samenhangt met de risicobeoordeling en de bouwmelding, een voorbeeld met acht risico's voor een woning, en wat je als aannemer moet aanleveren.
Snel Antwoord
Wat is een borgingsplan?
Het borgingsplan is het plan van de kwaliteitsborger waarin per risico staat welke maatregel wordt genomen, wie wanneer controleert en welk bewijs dat vraagt, zodat het bouwwerk aan de regels van het Besluit bouwwerken leefomgeving voldoet. Het is gebaseerd op de risicobeoordeling en hoort bij de bouwmelding, die uiterlijk vier weken voor de start van de bouw moet zijn gedaan.
Bron: Besluit bouwwerken leefomgeving artikel 2.19
Risicobeoordeling, borgingsplan, bouwmelding: hoe ze samenhangen
Onder de Wkb toetst de kwaliteitsborger niet achteraf of het goed is, maar vooraf wat er mis kan gaan en tijdens de bouw of dat is voorkomen. Dat gebeurt in drie stappen:
- Risicobeoordeling. De borger bekijkt jouw tekeningen, berekeningen en werkwijze en benoemt per onderdeel het risico dat het bouwwerk niet aan het Bbl voldoet, met kans en gevolg. Een fundering op slappe grond scoort anders dan een standaardfundering op zand.
- Borgingsplan. Per risico staat de maatregel, het controlemoment, wie controleert (de borger zelf, of jij met bewijs) en welk bewijs telt. Dit is de werkafspraak tussen jou en de borger voor de hele bouw.
- Bouwmelding. Beide documenten gaan mee in de bouwmelding, uiterlijk vier weken voor de start (artikel 2.19 Bbl). Zonder borgingsplan is de melding niet compleet en mag je niet beginnen.
Verandert er iets tijdens de bouw, een andere constructie, een ander installatieconcept, dan past de borger het plan aan en doe je een wijziging van de bouwmelding. Aan het eind vergelijkt de borger het plan met het bewijs en geeft hij zijn verklaring, het belangrijkste stuk in het dossier bevoegd gezag bij de gereedmelding.
Wat er in een borgingsplan staat
De precieze vorm hangt af van het instrument van de borger, maar de inhoud komt altijd op hetzelfde neer:
- Projectgegevens: bouwwerk, locatie, gebruiksfunctie, aannemer, borger en instrument.
- De risico's uit de risicobeoordeling, ingedeeld naar de onderdelen van het Bbl: constructieve veiligheid, brandveiligheid, gezondheid (ventilatie, vocht), bruikbaarheid, energiezuinigheid, milieu.
- Per risico de maatregel: wat er gedaan of gecontroleerd wordt om het risico weg te nemen.
- Het controlemoment: vóór het storten, vóór het dichtzetten, bij inregeling, bij oplevering. Momenten die niet terugkomen.
- Wie controleert: de borger op de bouw, of de aannemer met bewijs dat de borger beoordeelt.
- Het bewijs: foto met datum en locatie, afgeronde checklist, rapport of certificaat van een derde.
- Afwijkingen: hoe die worden gemeld en opgelost.
Voorbeeld: acht risico's voor een gevolgklasse 1-woning
Dit zijn de acht standaardrisico's die Vastlegg in het risicoregister van een nieuwbouwwoning zet. Ze dekken de onderdelen die in bijna elk borgingsplan voor een woning terugkomen. Het echte plan van je borger kan meer of andere risico's hebben; dit is de vorm.
| Omschrijving | Aantal | Bedrag excl. btw |
|---|---|---|
| Fundering en wapening: onjuiste wapening of dekking, verkeerde funderingsdiepte | maatregel | Foto's van wapening vóór het storten; controle dekking en maatvoering |
| Draagconstructie: afwijking van constructietekening, ontbrekende ankers of lateien | maatregel | Keuring per bouwlaag met foto's van opleggingen, ankers en lateien (checklist) |
| Waterdichtheid en isolatie: koudebruggen, lekkage bij aansluitingen | maatregel | Foto's van isolatie en folie vóór het dichtzetten; controle dakaansluitingen |
| Elektra en water: niet-conforme installatie, ontbrekende aardlek of keuring | maatregel | Opleverrapport installateur (NEN 1010 / NEN 1006) als document |
| Ventilatie: onvoldoende capaciteit of verkeerde plaatsing | maatregel | Inregelrapport ventilatie met gemeten debieten (document) |
| Brandveiligheid: ontbrekende rookmelders, niet-afgedichte doorvoeren | maatregel | Checklist rookmelders per verdieping; foto's van brandwerende doorvoeren |
| Natte ruimten: onvoldoende waterdichting badkamer | maatregel | Foto's van kimband en waterdichte laag vóór het tegelen |
| Eindcontrole: onopgemerkte gebreken bij oplevering | maatregel | Eindchecklist en proces-verbaal met herstelpunten |
Drie van de acht kun je niet overdoen
Wapening zit onder beton, isolatie achter gipsplaat, kimband onder tegels. Wie daar geen foto van heeft vóór het dichtzetten, heeft geen bewijs, en de borger kan niet verklaren wat hij niet heeft gezien. Plan die foto's in als een bouwstap, niet als een administratieklusje.
Wat jij als aannemer moet aanleveren
Vooraf, zodat de borger de risicobeoordeling en het borgingsplan kan maken:
- Definitieve tekeningen (geen schetsontwerp) en de constructieberekening.
- Installatieontwerpen: elektra, water, verwarming, ventilatie.
- Je planning met de start en de kritieke momenten (storten, dichtzetten, tegelen).
- Welke onderaannemers welk deel doen en wie het bewijs levert.
Tijdens de bouw, per maatregel op het afgesproken moment:
- Foto's met datum en locatie van verborgen werk, vóór het dichtzetten.
- Afgeronde checklists met wie en wanneer.
- Rapporten en certificaten van derden: NEN 1010-keuring, inregelrapport, KOMO-certificaten.
- Meldingen van afwijkingen zodra ze zich voordoen, niet bij de oplevering.
Zo doet Vastlegg het
Het risicoregister in het project bevat de acht standaardrisico's hierboven en je eigen risico's uit het plan van je borger. Per risico koppel je foto's, checklists of documenten als bewijs en zie je de status: open, in uitvoering of geborgd. Foto's krijgen automatisch datum, tijd, weer en GPS. De borger ziet het register, de foto's per categorie en de documenten via een alleen-lezen portaal. Het borgingsplan zelf maakt de borger met zijn instrument; Vastlegg is geen toegelaten instrument. Zie de Wkb software en het Wkb checklist voorbeeld.
Veelgestelde vragen
Wat is een borgingsplan?
Het borgingsplan is het plan van de kwaliteitsborger waarin staat hoe hij tijdens de bouw borgt dat het bouwwerk aan de regels van het Besluit bouwwerken leefomgeving voldoet: welke risico's er zijn, welke maatregelen daartegenover staan, wie wat wanneer controleert en welk bewijs daarbij hoort. Het is gebaseerd op de risicobeoordeling en hoort bij de bouwmelding (artikel 2.19 Bbl).
Wie maakt het borgingsplan?
De kwaliteitsborger, met zijn toegelaten instrument, op basis van jouw tekeningen, berekeningen en werkwijze. Jij levert de informatie en voert de maatregelen uit; de borger controleert en past het plan aan als de bouw verandert. Vastlegg maakt geen borgingsplan; het is de plek waar jij het bewijs voor de maatregelen verzamelt.
Wat is het verschil tussen de risicobeoordeling en het borgingsplan?
De risicobeoordeling zegt wat er bij dit bouwwerk kan misgaan, met de kans en het gevolg. Het borgingsplan zegt wat daaraan wordt gedaan: de maatregel, het controlemoment, wie het doet en welk bewijs telt. Eerst de risico's, dan het plan. Beide horen bij de bouwmelding.
Wanneer moet het borgingsplan klaar zijn?
Voor de bouwmelding, en die moet uiterlijk vier weken voor de start van de bouw compleet zijn. Reken dus terug: definitieve tekeningen naar de borger, borger maakt risicobeoordeling en borgingsplan, dan pas de melding. Wijzigt er iets tijdens de bouw, dan past de borger het plan aan en meld je de wijziging.
Wat staat er in een borgingsplan voor een woning?
Meestal risico's rond fundering en wapening, de draagconstructie, waterdichtheid en isolatie, elektra en water, ventilatie, brandveiligheid, natte ruimten en de eindcontrole. Per risico de maatregel (bijvoorbeeld foto's van de wapening vóór het storten), het controlemoment en het bewijs (foto, checklist of document).
Wat moet ik als aannemer aanleveren voor het borgingsplan?
Vooraf: definitieve tekeningen, constructieberekeningen, de installatieontwerpen en je planning. Tijdens de bouw: het bewijs per maatregel op het moment dat de borger het vraagt, dus foto's van verborgen werk vóór het dichtzetten, afgeronde checklists en rapporten van installateurs. Achteraf lukt dat niet meer.
Is het borgingsplan hetzelfde als een kwaliteitsplan of V&G-plan?
Nee. Een V&G-plan gaat over veiligheid en gezondheid op de bouwplaats (Arbo). Een kwaliteitsplan is je eigen interne werkwijze. Het borgingsplan is specifiek het Wkb-plan van de kwaliteitsborger voor de bouwtechnische regels van het Bbl.
Hoe helpt Vastlegg bij het borgingsplan?
Het risicoregister in het project heeft acht standaardrisico's voor een gevolgklasse 1-woning, elk met de maatregel en het soort bewijs. Je voegt de risico's uit het borgingsplan van je borger toe, koppelt foto's, checklists en documenten als bewijs en ziet per risico of het geborgd is. De borger kijkt mee via het portaal. Het plan zelf maakt hij; Vastlegg is geen toegelaten instrument.
Over deze pagina
Redactie & Content Team
De redactie van Vastlegg schrijft over administratie, facturatie en de Wkb voor ZZP'ers in de bouw. We controleren onze artikelen aan de hand van de bron zelf, zoals de Belastingdienst en de officiële Wkb-regelgeving.
Bronnen: Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) artikel 2.18 en 2.19; Informatiepunt Leefomgeving, Bouwmelding en gereedmelding; Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging Bouw, instrumenten voor kwaliteitsborging. De acht risico's in het voorbeeld zijn de standaardrisico's uit Vastlegg voor een gevolgklasse 1-woning.
Per risico het bewijs, op het moment dat het nog kan
In het risicoregister van Vastlegg staan de acht standaardrisico's met maatregel en bewijs. Je koppelt foto's, checklists en documenten en ziet per risico of het geborgd is. Je kwaliteitsborger kijkt mee via het portaal. 14 dagen gratis.